中國共產黨邵武市第十三屆委員會第十一次全體會議決議（2025年12月3日中國共產黨邵武市第十三屆委員會第十一次全體會議通過）
中國共產黨邵武市第十三屆委員會第十一次全體會議，于2025年12月3日舉行。 出席這次會議的有市委委員22人，市委候補委員3人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志，南平市第六次黨代會代表和邵武市第十三次黨代會代表中的部分專家學者和基層代表等列席會議。 全會由市委常委會主持。市委書記陳顯卿講話。 全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，貫徹省委十一屆九次全會、南平市委六屆十次全會精神，聽取和討論了陳顯卿受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共邵武市委關于制定邵武市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。陳顯卿就《建議（討論稿）》向全會作了說明。 全會認為，黨的二十屆四中全會，是在即將進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，明確了推動未來5年乃至更長一段時期經濟社會發展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質量發展、推進中國式現代化提供了科學指南和重要遵循。全會通過的《建議》，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。省委十一屆九次全會圍繞在中國式現代化建設中奮勇爭先，奮力譜寫機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建建設新篇章謀篇布局，審議通過的《中共福建省委關于制定福建省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，將有力推動中國式現代化福建實踐行穩致遠、進而有為。南平市委六屆十次全會緊扣在中國式現代化建設中奮勇爭先，全方位推動綠色高質量發展作出系統部署，審議通過的《中共南平市委關于制定南平市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，精準錨定“生態優先、綠色發展”目標定位，奮力開創中國式現代化南平實踐新局面。要把學習好貫徹好黨的二十屆四中全會和省委十一屆九次全會、南平市委六屆十次全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，與學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想相結合，與傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐相貫通，與貫徹落實習近平總書記對福建、對南平、對邵武的重要講話重要指示批示精神相銜接，在對標對表、融會貫通、知行合一中悟真諦、鑄忠誠、擔重任，持續興起學習貫徹熱潮，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委、南平市委工作要求上來。 全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，細化實化“五增”目標，推動綠色高質量發展，經濟發展穩中有進、穩中向好，推動科技創新和產業創新深度融合，統籌深層次改革和高水平開放，推動區域協調發展和城鄉融合發展，提升文化影響力展示邵武新形象，持續增進民生福祉，守住安全發展底線和生態環保紅線，推進社會主義民主法治建設，持之以恒推進全面從嚴治黨，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，“十四五”主要目標任務即將順利完成。 全會高度評價“十四五”時期新邵武建設取得的新成就。一致認為，“十四五”時期是邵武發展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。習近平總書記在“十四五”開局之年和新福建建設十周年之際親臨福建、南平考察并發表重要講話，為新時代新邵武建設舉旗定向、指路領航。五年來，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策，認真落實省委、南平市委工作要求，團結帶領全市人民攻堅克難、勇毅前行，經受住世紀疫情嚴重沖擊和極端暴雨等重大風險考驗，全方位推動綠色高質量發展，新時代新邵武建設取得新成就。 全會指出，“十五五”時期是新時代新邵武建設、推進中國式現代化邵武實踐的重要階段。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，堅定必勝決心，辯證看待新征程上的危與機，做到準確識變、科學應變、主動求變，緊緊圍繞在中國式現代化建設中奮勇爭先，著眼發展所需、邵武所能，鞏固產業基礎、生態基底、民生基石，促進科創融合、城鄉融合、閩臺融合，增添改革動力、開放活力、文化魅力，奮力開創中國式現代化邵武實踐新局面。 全會強調，“十五五”時期邵武經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對福建、對南平、對邵武工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞在中國式現代化建設中奮勇爭先，奮力譜寫機制活、產業優、百姓富、生態美的新邵武建設新篇章這一主線，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以全方位推動綠色高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入實施科技創新賦能、改革開放增效、兩岸融合提質、區域發展協作、文旅經濟培優、綠色低碳引領“六大行動”，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，推動生態保護、綠色發展、民生改善相統一，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。 全會指出，“十五五”時期邵武經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。把握以下要求，必須以牢記囑托的政治自覺奮勇爭先，循著習近平總書記擘畫的藍圖一繪到底；必須以舉旗定向的鮮明立場奮勇爭先，堅決扛起黨中央國務院、省委省政府、南平市委市政府賦予的使命任務，毫不動搖走好生態優先、綠色發展之路；必須以轉型升級的擔當作為奮勇爭先，因地制宜培育壯大新質生產力，激活經濟發展內生動力；必須以破舊立新的膽識魄力奮勇爭先，將改革精神改革思維改革辦法貫穿發展各領域各環節；必須以重塑格局的堅定決心奮勇爭先，積極探索契合山區特點、體現邵武特色的共同富裕路徑；必須以滾石上山的韌勁斗志奮勇爭先，在見賢思齊、比學趕超中凝聚爭優爭先爭效的強大動力。 全會提出了“十五五”時期邵武經濟社會發展的主要目標：綠色發展再上新臺階，深化改革再拓新路徑，邵臺融合再展新作為，城鄉融合再繪新圖景，文化傳承再煥新氣象，生態環境再譜新篇章，社會治理再攀新高峰，人均地區生產總值接近中等發達國家水平；在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年前全市經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅提升，人均地區生產總值達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，在基本實現社會主義現代化中走在前列。 全會提出，加強實體經濟支撐，構建具有邵武特色的現代化綠色產業體系。健全“鏈長+鏈主+專班+實體”機制，打造“123X”現代化綠色產業體系，形成主導產業引領開拓、未來產業多元支撐的現代化綠色產業發展格局；全面推進新型工業化，加快制造業智能化、綠色化、融合化發展；實施服務業擴能提質行動，推動服務業優質高效發展；實施“1236”工程，統籌推進科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，做優做強山區特色現代農業；穩步推進“三茶”統籌發展；適度超前建設新型基礎設施，加快構建系統完備的現代化基礎設施體系。 全會提出，推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力。構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系；建立健全財政科技投入穩定增長機制，加快科技供給與產業需求精準匹配；培育壯大科技創新主體，構建創新企業全鏈條、梯隊化培育機制；深化科技特派員制度，打造“產業賦能型、城鄉聯動型、生態轉化型”科特派邵武模式；統籌教育科技人才一體發展，提速數字邵武建設，不斷提升科技支撐力。 全會提出，有效激活內需動能，積極服務和深度融入新發展格局。堅持以民生改善引導消費升級，深入實施提振消費專項行動，發揮文旅消費帶動作用，構建城鄉互補、內外聯動的消費空間格局；積極擴大有效投資，優化投資結構，鼓勵民間投資，提高投資質效；主動融入全國統一大市場建設，規范涉企行政執法行為；落實新時代民營經濟強省戰略，打造一流營商環境，推進高水平對外開放。 全會提出，全面深化改革，持續激活邵武高質量發展動能。突出抓好黨中央和省委、南平市委賦予邵武的改革試點任務，發揮經濟體制改革牽引作用，深化國資國企、財稅體制、地方金融體制等改革，構建高水平市場經濟體制機制；深化要素市場化配置改革，完善閑置低效資源資產盤活處置體系；深化綠色、農村、民生、營商等綜合改革，探索推進具有邵武特色的改革實踐，在服務大局中展現邵武作為。 全會提出，深化對臺生態文化旅游合作，主動融入兩岸融合發展示范區建設大局。堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，建好國家級臺灣農民創業園，深化多領域對臺交流合作，助力兩岸融合發展走深走實，更好服務祖國統一大業。 全會提出，優化綠色發展空間格局，推進區域協調發展。優化“一中心一新城兩園區、兩圈兩帶兩節點”國土空間布局，形成中心城區引領、新城園區賦能、鄉村片區協同的全域統籌發展態勢；立足區位優勢、產業特色、發展需求，深化新時代山海協作，推動老區蘇區振興發展。 全會提出，統籌新型城鎮化建設和鄉村全面振興，構建城鄉融合新格局。堅持以工補農、以城帶鄉、協調發展、共同繁榮，深化跨鎮聯建“四圈一帶”組團發展，推動城區提質擴容、城鄉功能互補，增強縣域經濟活力，促進產城人深度融合，推進宜居宜業和美鄉村建設，壯大農村新型經營主體，加快省級城鄉融合試點建設。 全會提出，堅持護綠擴綠興綠并舉，努力建設美麗邵武。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，鞏固拓展“四個全域”目標，推動生態保護、環境治理與綠色發展相統一，以美麗邵武建設新成效全面推進人與自然和諧共生的現代化。 全會提出，傳承弘揚優秀傳統文化，建設更高水平文化強市。持之以恒做好以文化人工作，統籌推進文脈傳承、文旅融合、文化出海，做好“物化”、“教化”、“活化”文章，爭創國家歷史文化名城；主動融入大武夷文化旅游圈，培育壯大文旅支柱產業，打造環武夷山國家公園保護發展帶中心城市，全面展現新時代邵武文化的氣韻和風采。 全會提出，聚力保障和改善民生，推動共同富裕邁出堅實步伐。堅持盡力而為、量力而行，優先抓好民生領域各項改革，深入實施就業優先戰略，健全完善先富帶后富促共富長效機制；辦好人民滿意的教育，健全與人口相適應的教育公共服務體系；健全社會保障體系，深化健康邵武建設，推動人口高質量發展，讓發展成果更多更公平惠及人民群眾。 全會提出，統籌發展和安全，建設更高水平平安邵武。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加快推進國家安全體系和能力現代化，筑牢重點領域安全防線，提高公共安全治理效能，完善基層社會治理格局，積極服務國防和軍隊現代化建設，防范化解各領域風險，維護社會安定穩定。 全會強調，全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要為實現“十五五”規劃團結奮斗。堅持和加強黨的全面領導，深化拓展全過程人民民主實踐，深化法治邵武建設，做好規劃組織實施，充分調動各方面積極性、主動性、創造性，不斷匯聚邁步“十五五”的強大合力。 全會強調，堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨。全市各級領導干部要帶頭向谷文昌、廖俊波等同志學習，牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，全面落實“四下基層”制度，保持嚴的基調、實的作風、干的導向不動搖，持續鞏固風清氣正的良好政治生態，在“鐵心拼搏，爭創一流”中爭出邵武一個更加美好的未來。 全會強調，要統籌做好歲末年初各項工作。堅決實現全年經濟社會發展目標，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。抓好民生保障、安全生產和維護穩定工作，確保社會大局安定穩定。提前謀劃好明年思路舉措，確保開好局、起好步。 全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、砥礪前行，乘勢而上、接續奮斗，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，全方位推動綠色高質量發展，在中國式現代化建設中奮勇爭先，奮力譜寫新征程新邵武建設新篇章。 作者：邵武市融媒體中心 蘭澤宇 萬琪 編輯：朱綺文 審核：繆順春 李婷 終審：陳一沿 |
