本網訊   集體林權制度改革，是習近平總書記親自擘畫、領航推動的重大改革實踐。早在福建工作期間，他便洞察林業發展的深層矛盾，深刻提出“林改四問”，為這場關乎綠水青山與民生福祉的改革指明了前進方向。遵循這一方向，拿口鎮莊上村直面“搶山造林”后村集體林地資源流失的歷史遺留問題，積極探索“國有林場+村經濟合作社+林農”的合作造林模式，不僅有效激活了林地經營權和使用權，逐步收回被“搶造”的山林，將流失的集體資產重新盤活，更實現了“保底收益+一年一分紅+采伐再分紅”的收益模式。2024年莊上村成功收回78畝林地，收到年支付預分紅2340元，成功走出了一條鄉村振興的新路子，為閩北各村解決林業歷史遺留問題提供了新思路。

莊上村簽約儀式 鐘啟孜 攝

近年來，隨著集體林權制度改革深化，林地經濟價值凸顯，因“搶山造林”導致“分山”不均的矛盾在莊上村村民心中不斷激化。同時，伴隨著城鎮化進程的加速，莊上村也面臨著農村勞動力外流嚴重、單家獨戶經營困難等問題。

“當時家里有勞力的，就有大幾十畝山，沒有勞力的，就幾畝。”

“我家沒山，掙不到錢，不然我也去城里買房買車。”

“光是賣木頭就賣了好幾萬，掙錢得很。”

在入戶走訪中，提起林地相關的話題，村民滿腹牢騷，對早期“搶山造林”非常有意見，都覺得不公平，自己吃虧了。為解決歷史遺留問題，化解潛在矛盾糾紛，莊上村以推進森林生態銀行工作為契機，成立工作專班，組建一支12人的入戶宣傳小分隊，構建“村兩委+黨員+戶代表+村民代表”的協調聯動工作機制，挨家挨戶走訪，做政策宣傳解釋工作，了解村民意愿，爭取村民的支持與認可。

“大部分的村民都非常支持這項工作，小部分村民我們也是通過攀人情、講政策，曉之以理、動之以情。”村黨支部書記林春輝表示，“經過前期的溝通協調，最后召開村民代表大會，決定采用整村推進的方式，把林地全部收回村集體，與營林公司進行合作造林，村民支持率達到100%。”

莊上村工作專班入戶走訪 鐘啟孜 攝

破重山，斬萬難，終得見青山。在鎮黨委政府的支持下，莊上村成立經濟合作社與邵武市廣森營林投資有限責任公司（簡稱營林公司）達成合作，采取整村推進合作造林模式，村集體將承包經營權到期和主伐結束的山林收回，逐片簽訂為期30年的合作造林合同，開啟了一場“綠山林、富口袋”的林改實踐。

根據合作造林協議，營林公司全面承擔造林、撫育和采伐等各個環節的投入與管護職責，有效解決了以往單家獨戶“無力管、管不好”的持續性管護難題。憑借“保底收益+一年一分紅+采伐再分紅”的多元收益機制，村集體可穩定獲得合作造林利潤的40%。在這一模式的推動下，莊上村村民對山林經營風險的擔憂大幅減少，對集體合作的信心不斷增強，參與積極性顯著提高。

“這種合作模式很好！我們不僅有保底收益，還能在年底分紅，主伐時還能再分紅。”村民代表鄭開強笑著說，“現在年輕勞動力都外出務工了，這樣我們不需要增加勞動負擔，每年也可以收到分紅。”

具體而言，根據立地質量登記，土地被劃分為I、II、III類地，給予600-1200元的保底收益。在間伐和主伐時，扣除已提前獲得的分紅后，采伐收益中的40%將再次進行分紅。此外，村民手中的林地主伐一片收一片，每畝收取30元林地使用費，年底分紅按人口分配，確保村民共享發展成果。

莊上村的這一創新舉措，順利解決了歷史遺留問題，目前已成功收回78畝林地。通過整村推進的方式，將承包經營到期的人工商品用材林全部納入合作造林范圍，國有林業公司占60%，莊上村經濟合作社占40%。其中，村經濟合作社的40%收益中，村里收取20%作為村財收入，用于村里的基礎設施建設，剩余的80%則按村集體經濟組織成員的現有人口進行分紅。村經濟合作社與國有林業公司共同申請辦理該宗地的不動產權證，確保合作造林的合法性和規范性。

莊上村全景 黃智偉 攝

“莊上村的整村推進、合作造林模式，實現了村集體資源的增加與村民增收的有機統一，為鄉村振興注入了新的活力。雖然前期只收回78畝的林地，但是隨著時間的推移，我相信村集體手中收回的林地將會越來越多。”鎮黨委書記葉其拯表示：“這一模式的成功實踐，為其他地區解決林地歷史遺留問題提供了寶貴的經驗借鑒，也為推動林業現代化發展、實現農村可持續發展開辟了新路徑。”

作者：黃泓 鐘啟孜

編輯：朱綺文

審核：繆順春 李婷

終審：陳一沿